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丝瓜二维码幸福宝-污染频发 有色金属产业发展“独腿难支”


本文摘要:1月15日,广西河池宜州市环境保护部门发现龙江河浪水电站内死鱼现象频发。

1月15日,广西河池宜州市环境保护部门发现龙江河浪水电站内死鱼现象频发。经过调查,龙江河宜州拉浪码头前200米水质轻金属镉含量微克。这种镉污染事件引起社会舆论对有色金属产业发展模式的普遍批评。

近年来,有色金属过度依赖铁矿、冶金,尾矿处理有利,污染事件再次发生,给我国有色金属产业的健康发展带来了警钟。记者采访的许多专家学者指出,目前中国有色金属领域全球发言权的缺陷,中国有色金属产业的过渡性依赖于矿山铁矿,找不到重建有色金属产业的巨大商机,流失发展的局面,中国有色金属产业在西南部分省区出现污染管理得失循环,甚至只是混乱死亡,治标不治本的局面需要全面提高。

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内伤:轻矿山、重建、产业集中度不足,世界上一般认为的节能减排观点是有色金属的终端消费,多达一半以上应依赖于重建有色金属产业,只有一半左右依赖于从完整矿山收集提取。有色金属行业专家指出,中国的产业形态仍然过于集中在矿山和完整的铁矿山,缺乏对重建有色金属行业的关注。

十一五期间,中国重建有色金属产业发展迅速,仅2010年,全国主要重建有色金属产量已超过775万吨,该数字在2000年仅为72万吨。重建有色金属产业的缓慢发展,集中在废有色金属进口量的迅速增加上。

中国重建有色金属进口量从2001年的370.3万吨减少到2010年的721万吨。同时,据中国有色金属工业协会重建金属分会统计数据显示,2010年全年,中国主要重建有色金属产量也超过775万吨的历史高位。

然而,许多拒绝接受记者采访的专家学者和重建有色金属行业的人指出,在当前重建有色金属行业缓慢发展的背景下,仍然没有主要原因。首先,中国废有色金属重复使用、废弃和利用环节的标准规范更加脆弱,政策法规体系尚未完善,有助于构成公平的行业竞争环境。中国有色金属工业协会重建金属分会副会长李士龙指出,由于中国缺乏在整个行业内实施、严格执行、奖惩锐意的政策法规体系,整个行业规模经济无效、环保技术无效、先进设备生产能力不足等长期状态。在先进设备生产能力不足的情况下,各地普遍存在的游离在政策法规体系以外的中小企业、研讨会成本低廉,维持现状,维持领先的生产能力,这部分生产能力受到地方政府的维护,在环境污染、成本低廉等方面,比规模化、规范化、节能环境保护的企业更具市场竞争优势。

其次,重建有色金属产业缺乏足够的政策支持,推进优胜劣化的导向效应。中国有色金属工业协会副会长、再造金属分会会长仍能对福山作出反应,我国再造金属工业技术装备水平不低,金属回收率高。

目前,中国废弃金属收集、废弃、筛选等预处理产业属于劳动密集型产业,多手工操作,全国有数百万工人专业从事,机械化和自动化程度低,锤特钻往往是废弃的主要工具。在废旧金属的加工利用方面,除了少数企业重复使用技术和设备比先进设备、一定的生产规模、环境保护合格、回收率高外,大多数企业和个人用户不存在设备简陋、技术落后、烧损大、能耗低、回收率低、污染环境等问题,而且收集的金属种类混杂,质量不稳定,不能生产高质量的产品。

第三,重建有色金属产业需要升级。目前,中国重建金属行业在综合能源消耗、污染物废气、资源再利用率等重要指标上与发达国家的差距更加显着。再生铜行业的大部分中小企业仍然使用领先的传统固定式阳极炉,再生铅行业的中小企业生产能力占50%,多使用人工废弃铅蓄电池,废弃铅液自由填充,冶金技术和设备领先,铅膏、铅栅没有构筑分类冶炼,给大环境污染带来危险。双腿行走才能标本兼治;多位专家学者指出,必须通过创建废旧有色金属重复使用体系、以政策手段承担技术创新和产业升级、完善政策法规标准体系、建设重建有色金属信息平台等措施,尽快推进我国有色金属产业体系建设矿山铁矿和重建利用双腿行走,提高产业持续健康发展。

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一是制度水平尽快建立复盖全国的废有色金属重复使用体系,防止中国有色金属产业过度依赖矿山。中国重建有色金属产业发展的瓶颈之一是重复使用体系不完善。去年1月工信部、科技部、财政部实施的《重建有色金属产业发展前进计划》明确提出,缓和废有色金属规范化交易和集中处理,在全国构成复盖面积全社会的重建有色金属重建利用体系。

我国仍处于工业化、城市化加快发展的阶段,随着经济社会的慢慢发展,资源循环的大周期逐渐转移,大量汽车、家电等机电产品出口或出货,国内废金属原料逐渐减少。目前,发达国家重建有色金属产量占有色金属总产量平均值的50%。我国差距显着,重建有色金属前景广阔,潜力巨大。

因此,我们需要不断加强国内废旧金属重复使用的建设,建立规范的废旧金属重复使用体系,完善重复使用网络,为缓慢发展重建有色金属产业取得坚实的基础条件。许多专家指出,重建有色金属产业发展前进计划的明确提出意味着框架水平建设了相关系统,但确实要实践这个系统,必须通过大量细致的工作来构筑,拒绝尽快构筑系统水平的系统设计。

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二是以政策手段承担重建有色金属产业的技术创新和产业升级,拒绝有色金属矿山类企业没有重建有色金属重复使用的能力,重建有色金属企业也必须反向占领矿山类企业。目前,我国重建有色金属产业技术水平不低,属于劳动密集型产业,手工操作多,机械化和自动化程度低。据福山介绍,今后几年,中国重建有色金属材料的大部分依赖于进口,国际市场重建金属材料的竞争也越来越白热化,印度、东南亚国家是我国的竞争对手。

这些国家的劳动力成本低于中国,进口税收等政策也严格,优势大幅减少。由于我国劳动者素质高,企业现阶段仍不愿在中国设立工厂。但是,随着工人工资的下降,企业成本也会急剧增加。

如果有色金属产业不从低技术含量的劳动密集型向劳动密集型和技术密集型的锐利方向发生变化,该产业的企业将流向中国周边的劳动力成本低的国家。近年来,中国重建有色金属产业的技术装备水平小幅提高,但一些制约行业发展的技术瓶颈尚未解决。

今后,我们将努力突破重要技术、节能减排技术和高端产品和应用于技术等方面突破,推进金属产业技术转型和产业升级,缓和重要技术从引进到消化、吸收、再创造性的变化。大力运用先进的设备实用技术,延缓技术改造,提高技术装备水平和产品质量,减少产品品种,减少资源和能源消耗。三是通过强有力的政策法规标准体系完善,推进国家法律水平矿冶和重建有色金属产业发展规范构成。

近年来,重建有色金属产业的相关政策相继实施,但适当的设施政策体系还不完善。李士龙指出,商务部、质量监督局、工信委员会实施的法规已经不存在很多与重建有色金属产业发展密切相关的法规,但这些法规缺乏系列性、整体性和一致性,经常出现法规制定的短板效应,可以作为相互设施的系统。专家普遍认为,重建有色金属产业链整体需要制定复盖重复使用、利用、进口、出口、园区建设、环境保护拒绝、投资融资管理方法的管理方法,超过长期不存在的管理方法块分割,政策支持杯水车工资和撒胡椒的现状。

这样,可以根据产业整体的发展市场需求,积极调整和制定增进产业可持续发展的政策措施,提高政策可行性,推进行业规范有序发展。四是以完善的行业协会为核心、质检、出入境检验检疫、环保、物价、工商等多个部门力量融合,推迟建设有色金属信息平台再造,构建多龙进水综合效应。

有色金属产业面临环境保护、舆论批评的核心原因是产业本身缺乏充分的监督力,信息公开发表的半透明渠道也不足。专家建立产业整体持续健康发展,不得尽快将产业各个环节放在公共和有关部门的森严监视下。这必须尽快统一质量检查、出入境检查检疫、环境保护、物价、工商、银行、银监等多个部门的力量,以行业协会为基础,建立有色金属信息技术交流平台,从多龙管水向多龙进水的深层变化。


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